与琼海市教育局龙高京局长探讨一下教育

　　龙高京局长毕业的中国农业大学经济管理学院属于中国农业大学 ,是该校的二级学院，1999年7月毕业后，待业5个月后，于1999年11月开始担任琼海市潭门镇政府财政助理及墨香村党支部助理。而龙高京局长命运的齿轮真正开始高速运转，应该始于2007年3月，在担任了3年的市政府办科员之后，在这年的三月份，一跃开始担任琼海市政府副秘书长，2011年开始，开始担任万泉镇镇长、阳江镇，并且于2017年2月份开始，重新回到琼海市政府，任人民政府党组、政府办公室主任，主要协助符平市长工作，处理市政府日常工作事项、主持市政府办公室工作等。

　　2022年12月28日，琼海市会宣布，免去王春泉的琼海市教育局局长职务，龙高京任琼海市教育局局长。上任伊始，龙高京局长马上开展了一系列的走访活动，以实地走访、座谈交流、调查研究等方式，直面基层诉求，为学校解难题、送服务、鼓干劲，如2023年1月24日下午（农历正月初三），到温泉中学检查春节期间校园安全工作等。

　　其实，在国内，长久以来，区县一级的教育局长，大多数情况下，都不是从教育系统内部产生的，而是大都像从龙高京局长其他单位调过来的。北京师范大学的一个调研曾显示，全国26个省市的2898名教育局长中，有相当一部分非教育领域出身，这个话题，引发了很多人的讨论。

　　通常来说，专业的事当由专业的人来做。教育局长不是“科班”出身，缺乏教育经验与知识，自然难以回避人岗匹配度的拷问。不少人担忧，这不利于教育事业和人才培养，进而有碍国家发展。

　　不能说这种担忧毫无道理。教育系统知识分子多，清高孤傲的人也多。教育局长不懂教育，外行领导内行，很多人心里不服气。特别是对那些从乡镇领导岗位上来的教育局长，打心底里不服。

　　当然，“教育局长是行政管理和专业管理合二为一的岗位，无论是系统内还是系统外的人员，都各有长短。教育不应该排外，我们要欢迎系统外的局长激活一池春水。”21世纪研究院副院长方华说。

　　因为越是经济发达的地区，对局长的业务素质要求就越高，因为只有专业人才才能应对复杂教育改革提出的新问题；但在相对欠发达地区，来自教育系统外的教育局长就有着独特的优势。“在这些地方，需要局长有极高的协调能力和活动能力，为教育协调人财物等资源。”。

　　由此可见，琼海市政府选择龙高京任琼海教育局局长，自有其综合的考虑，因为，基层教育局长应该是杂家，教育局长所需的专业素养，并不局限于教育领域，比如，在教育局长的岗位职责中，行政管理也是颇为重要的一大块。此外，在不少欠发达的基层地区，能否为教育事业争取人财物资源，也考验着一地教育局长的协调与活动能力。

　　而针对从其他部门“空降”过来的教育局长，教育专业层面的不足，可以通过后天学习来“补修”的，除了政府提供的官方培训之外，作为“外行”的教育局长们，可以通过大量的对话、研讨、交流等手段，可以部分地消除自身的“专业缺陷”。

　　好了，最后，给龙高京局长提个意见：近日，你们琼海教育局在处理海淀外国语学校变相开除义务教育阶段学生一事，存在不妥之处，你们在回复中说，“根据《全国中小学生学籍信息管理系统操作手册》要求，义务教育阶段的学生，到其他学校就读，但因故未调转学籍的，可办理异地就读业务”的处理意见，属于引用条文不当，违反了《中小学生学籍管理办法》、《海南省中小学幼儿园转学办理工作指引》等法规，而回复文件上赫然出现了龙高京局长的签名。

　　《全国中小学生学籍信息管理系统操作手册》是一个技术性文件，就法律效力而言，不可能高于《中小学生学籍管理办法》（或根本不具备法律效力），我们琼海市教育局属于引用法律条文不当，且该条文被断章取义后违反《中小学生学籍管理办法》中“籍随人走”的规定，另外，海南省教育厅在《海南省中小学幼儿园转学办理工作指引》中也明确指出，要“严格规范学籍管理，避免出现空挂学籍现象，未完成学籍转接手续的学生，应当在原校就读，转入学校不得提前接收学生就读。”。由此可见，琼海市教育局以该手册为依据，同意海淀外国语学校异地就读是完全错误的。

　　举个例子说，在没有其他意外情况下，在我们琼海教育局，无论是学校的校长，还是琼海教育局各个科室的科员主任，都应该服从龙高京局长的安排吧？再重复一下——老师要听校长的，校长要听局长的，保安大爷听保安队长的（当然，大爷也要听大娘的），这么简单的道理，估计村口的傻子。多强调几遍，他也能记住，《全国中小学生学籍信息管理系统操作手册》不过是为《中小学生学籍管理办法》的，是指导学籍管理人员如何管理学籍的，怎么就可以超越《中小学生学籍管理办法》呢?怎么就可以超越国家的法律法规呢？

　　由此可见，龙高京局长，时间允许的情况下，还是得潜心学习一下教育方面的法律法规，否则，身边人真有可能觉得龙局长对很多法规反正也不太熟悉，就开始糊弄您。返回搜狐，查看更多